Wenn es um das Ehrenamt geht, müssen alle an einem Strang ziehen. Und manchmal ist dieser Strang auch ein dünner Faden. An solchen Fäden hängen auch die Marionetten der Augsburger Puppenkiste, darum ist es kein Wunder, dass diese sich im Auftrag des Bundesministeriums des Innern gemeinsam mit der Arbeitsgemeinschaft der Augsburger Hilfsorganisationen für das Ehrenamt in Augsburg, aber auch bundesweit engagiert…

Am 15. November ab 11 Uhr wird im Augsburger Puppentheater einen Film vorgestellt, der künftig bevorzug in Kindergärten und Kindertageseinrichtungen eingesetzt werden soll. Dieser Film soll Kindern Mut machen zum Helfen und letztlich zum Engagement in Hilfsorganisationen. An der Veranstaltung selbst können nur geladene Gäste und akkreditierte Journalisten teilnehmen. Eine ausführliche Berichterstattung erfolgt jedoch selbstverständlich.

Einblicke in die laufenden Dreharbeiten erhalten Sie in unregelmäßigen Abständen auf unserer Website sowie bei Facebook: www.facebook.com/augsburg.hilft

Es gibt derzeit keinen Vorschlag der Europäischen Kommission, die bestehenden Regeln (EU-Arbeitszeitrichtlinie) zu ändern.

Insbesondere hat die Kommission nicht vorgeschlagen, eine Höchstgrenze von 48-Arbeitsstunden für die freiwillige Feuerwehr festzulegen.

Die Frage der Änderung der Richtlinie im Bezug auf die Freiwillige Feuerwehr wurde nicht von der Kommission, sondern von Freiwilligen Feuerwehrverbänden während einer Konsultation zur Überprüfung der allgemeinen Regeln in der Arbeitszeitrichtlinie aufgeworfen.

Die Kommission hat in ihrer Antwort bereits betont, dass es notwenig ist dabei drei allgemeine Prinzipien ins Gleichgewicht zu bringen.

Erstens: Die Arbeit der Feuerwehr kann körperlich sehr anstrengend, gefährlich und stressig sein. Aus diesem Grund sollte ein entsprechender Gesundheits- und Sicherheitsschutz gewährleistet sein.

Zweitens: Die Feuerwehr und Rettungsdienste stellen wichtige öffentliche Dienstleistungen dar. Um die Bürger zu schützen, müssen sie rund um die Uhr einsetzbar sein.

Drittens: Die Rechtslage zur Freiwilligen Feuerwehr unterscheidet sich je nach Mitgliedstaat. Daher müssen die EU-Arbeitszeitregeln die tatsächliche Situation in den einzelnen Mitgliedstaaten und dort gegebenen Einsatzbedingungen berücksichtigen.

Derzeit verhandeln die Sozialpartner (Arbeitgeber- und Gewerkschaftsverbände) auf EU-Ebene über eine Überprüfung der EU-Arbeitszeitrichtlinie.

Die Kommission hat bereits betont, dass sie aus Respekt vor der Verhandlungsautonomie der Sozialpartner (nach Artikel 155 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union) keine Vorschläge zur Änderung der bestehenden Richtlinien machen wird, bis die Gespräche mit den Sozialpartnern in dem vertraglich festgelegten Zeitraum abgeschlossen sind. Die Verhandlungen werden voraussichtlich bis September 2012 dauern.

HINTERGRUND

Die Arbeitszeit-Richtlinie legt gemeinsame, EU-weite Mindeststandards fest, die Arbeitnehmer vor Gesundheits- und Sicherheitsrisiken durch Überanstrengung und Ermüdung schützt. Insbesondere müssen die Mitgliedstaaten die vorgeschriebenen Mindestruhezeiten der Arbeitnehmer gewährleisten. Das bedeutet sie dürfen nicht mehr als  48 Stunden pro Woche (im Durchschnitt über mehrere Monate), einschließlich ihrer Überstunden, arbeiten.

Im Jahr 2010 startete die Kommission eine generelle Überprüfung der Arbeitszeitrichtlinie, mit dem Ziel, sicherzustellen, dass EU-Vorschriften flexibel genug sind, um den Bedürfnissen von Arbeitgebern und Arbeitnehmern in der EU gerecht zu werden. Gleichzeitig soll sie  einen angemessenen Schutz für die Gesundheit der Arbeitnehmer und ihrer Sicherheit gewährleisten

Im Rahmen dieser Überprüfung hat die Kommission umfassende Konsultationen mit den Beteiligten in der gesamten EU im Jahr 2010 durchgeführt. Bei diesen Konsultationen warfen einige Stellen die Frage auf, ob die Vorschriften zur Arbeitszeit auch für die Freiwilligen Feuerwehrleute gelten. Diese Frage wurde nicht von Seiten der Kommission gestellt.

Die Arbeitszeit-Richtlinie nennt gegenwärtig nicht ausdrücklich die Freiwillige Feuerwehr. Die ehrenamtlichen Feuerwehrleute gelten unter nationalem Recht in einigen Mitgliedsstaaten als Arbeitnehmer, in anderen jedoch nicht.

Der Ansatz der Kommission wird sowohl im neusten Konsultationspapier zur Überarbeitung der Richtlinie dargelegt und in einem Antwortschreiben [272 KB] von Sozialkommissar Laszlo Andor im Dezember 2011 in dem er sich an die Vertreter der Feuerwehrverbände wendet.

Über dieses Schreiben wurde in einigen Medien falsch berichtet.

Gemäß Artikel 155 AEUV, können Sozialpartner auf europäischer Ebene gemeinsam beschließen, Verhandlungen über die Überprüfung der EU-Arbeitsgesetzgebung einzuleiten. Die wichtigsten branchenübergreifenden Sozialpartner in der EU gaben am 15. November 2011 an, dass sie zu solchen Verhandlungen zur  Überprüfung der Arbeitszeitrichtlinie bereit sind.

Nachdem die Sozialpartner eine Übereinkunft zur Überprüfung erreicht haben, können sie nach Artikel 155 AEUV die Kommission dazu auffordern, die Richtlinie beim Rat der Europäischen Union (in dem alle Regierungen der Mitgliedstaaten vertreten sind) vorzulegen.
 

Im Schulterschluss mit seinem Amtsvorgänger, Herrn Polizeipräsidenten a. D. Klaus
Waltrich, der ebenfalls Schirmherr der Krisenintervention ist, will Gerhard Schlögl damit seine
Verbundenheit mit dieser wichtigen Thematik dokumentieren und die wertvolle Arbeit der
Ehrenamtlichen unterstützen.

Seit 1997 konnten durch die rein ehrenamtliche Kriseninterventionsteams der Malteser und
des Bayerischen Roten Kreuzes im Augsburger Raum in mehr als 5500 Einsätzen schon über
14000 direkt oder indirekt betroffenen Mitmenschen effizient geholfen werden.
Bis dahin gab es in Augsburg diese Art der qualifizierten Betreuung und Begleitung von
Menschen in akuten Krisensituationen nicht. Auch Einsatzkräfte vor Ort waren bis dahin mit
dieser Betreuung allein gelassen und oftmals überfordert.

Die Krisenintervention geht uns alle an. Eine Garantie auf Unversehrtheit gibt es nicht!
Polizeipräsident Schlögl ergänzt hierzu in seinem Grußwort: “Wir dürfen neben den
notwendigen Sofortmaßnahmen nicht die menschliche Seite, die Verletzungen der Seele
vernachlässigen. Die Krisenintervention hilft, dass posttraumatische Störungen, die oftmals
das Leben von Betroffenen nachhaltig und manchmal ein Leben lang beeinträchtigen, gar
nicht entstehen.

Quelle: Malteser Hilfsdienst e.V., Augsburg

Den gesamten Artikel gibt es auf http://www.augsburger-allgemeine.de/politik/Markus-Ferber-Ehrenamt-wird-nicht-als-Arbeitszeit-gelten-id19668071.html

“Sehr geehrte Damen und Herren,
liebe Politiker,
wir verstehen die Europäische Union nicht: Wenn sich ein Ehrenamtlicher nach seiner
Arbeitszeit als Übungsleiter beim Sport engagiert, wird das nicht auf seine Arbeitszeit
angerechnet. Das ist sein persönliches Freizeitverhalten. Wenn jedoch der gleiche
Ehrenamtliche sich nach seiner Arbeitszeit als Sanitäter am Spielfeldrand engagiert, soll dies künftig auf die Ruhezeiten angerechnet werden?”

Weiter heißt es in unserem Brief an die Politik:

“So verstehen die über 1200 ehrenamtlichen Aktiven der Arbeitsgemeinschaft der Augsburger
Hilfsorganisationen womöglich die derzeitige Novellierung der EU-Verordnung. Sollte dies
tatsächlich wie befürchtet eintreten, sehen wir eine Gefahr für die Sicherheit von Augsburg.
Denn ohne ehrenamtliche Einsatzkräfte könnten zahlreiche öffentliche Einrichtungen nicht
geöffnet bleiben: Dazu zählen das Stadttheater, aber auch Konzerte oder öffentliche
Sportveranstaltungen. Als Bündnis der über 42.000 Mitglieder von Arbeiter-Samariter-Bund,
Bayerischen Roten Kreuz, Deutsche Lebensrettungs-Gesellschaft, Johanniter-Unfall-Hilfe und
Malteser Hilfsdienst sind wir der Meinung, dass dies bei der Novellierung berücksichtigt werden
muss. Dies ist im Interesse aller Augsburger und letzlich aller Menschen in Deutschland und in
der gesamten Europäischen Union. Denn ohne ehrenamtliches Engagement bei den
Hilfsorganisationen oder den Feuerwehren und anderen öffentlichen Institutionen könnten
zahlreiche Angebote nicht aufrecht erhalten werden.
Wir begrüßen es ausdrücklich nicht, wenn Menschen in ihrem persönlichen Freizeitverhalten
eingeschränkt werden sollen. Vor diesem Hintergrund bitten wir Sie, über ihre Partei
entsprechend auf das Gesetzgebungsverfahren einzuwirken. Des weiteren bitten wir Sie um
Information, was der Hintergrund der Novellierung ist, um unsere Mitglieder informieren zu
können.
Für ein persönliches Gespräch und zur Beratung stehen wir selbstverständlich sehr gerne zur
Verfügung. Wir freuen uns auf Ihre Nachricht!”

Wir erwarten die Reaktionen und werden diese dann gerne veröffentlichen.

“Wir rücken den Menschen dieses Jahr in den Mittelpunkt”, so Gsottberger:
“Denn jeder Einzelne zählt!” Über 1.200 Menschen engagieren ehrenamtlich
sich beim Arbeiter-Samariter-Bund, Bayerischen Roten Kreuz, bei der
Deutschen Lebensrettungs-Gesellschaft, Johanniter-Unfall-Hilfe und beim
Malteser Hilfsdienst in Augsburg. Sie sind im Rettungsdienst,
Katastrophenschutz, in der Ausbildung von Ersthelfern sowie in sozialen
Diensten wie der Demenzkranken-Betreuung oder Jugendarbeit aktiv. “Ehrenamt
hat viele Gesichter und zahlreiche Facetten”, weiß Gsottberger. “Vor allem
übernehmen wir aber auch Aufgaben, die zur Sicherheit in der Stadt
beitragen. Beispielsweise gäbe es keinen Friedensmarathon ohne die
zahlreichen ehrenamtlichen Sanitäter.” Auch zum Erfolg von City auf Peace
im vergangenen Jahr hat die Arbeitsgemeinschaft der Augsburger
Hilfsorganisationen beigetragen.

2012 wollen sich die Retter vor allem der Gewinnung von neuen
Ehrenamtlichen widmen. Dazu organisiert das Augsburger Bündnis eine
bundesweite Aktion, die im November 2012 starten soll: “Wir wollen bereits
Kinder ansprechen, sich später in Vereinen für andere Menschen zu
engagieren.” Mit der Augsburger Puppenkiste sowie dem Bundesministerium des
Innern soll ein spezielles Filmprojekt realisiert werden.

Gleichzeitig versteht sich die Arbeitsgemeinschaft der Augsburger
Hilfsorganisationen als Lobbygruppe der Ehrenamtlichen. “Wir wollen
erreichen, dass Politik und Unternehmen die Menschen bei ihrem sozialen
Engagement unterstützen und nicht behindern”, betont Günter Gsottberger.
Dazu zählen auch die aktuellen Überlegungen der Europäischen Union, die
Arbeitszeitgesetze zu novellieren. “Wir beobachten sehr genau, ob hier dem
Ehrenamt geschadet wird. Uns ist es wichtig, dass sich jeder einbringen
kann und das private Freizeitverhalten sowie persönliche Engagement nicht
schädlich auf das Berufsleben auswirkt.” Die EU erwägt, die beruflichen
Arbeitszeiten und den ehrenamtlichen Einsatz wie im Rettungsdienst zu
koppeln, was eine deutliche Begrenzung des möglichen Engagements zur Folge
hätte.

“Vor allem widmen wir uns aber der Politik vor Ort”, erklärt Gsottberger.
“Wir wünschen uns, dass die ehrenamtlichen die Anerkennung bekommen, die
sie wirklich verdient haben.” Denn nicht nur bei den Hilfsorganisationen
spielen die Helfer eine große Rolle – sie sind Teil der Bürgergesellschaft
von Augsburg.

Eigentlich ist das Verhalten für alle Autofahrer bei Blaulicht im Rückspiegel klar geregelt: “Am wichtigsten ist es, sich erst einmal ruhig und besonnen zu orientieren, wenn Blaulicht oder Martinshorn bemerkt werden”, erklärt Günter Gsottberger: “Woher kommen die Signale? In welche Richtung bewegen sich die Fahrzeuge und wie viele sind es? Vorsicht beim Platz schaffen: Immer den Blinker setzen, um Einsatzfahrzeugen anzuzeigen, in welche Richtung man ausweichen will, dabei auf andere Verkehrsteilnehmer achten.” Diese Verhaltenstipps hat die Johanniter-Unfall-Hilfe e.V., die neben dem Bayerischen Roten Kreuz (BRK) und dem Malteser Hilfsdienst am öffentlich-rechtlichen Rettungsdienst in Augsburg beteiligt ist, entwickelt.

Darüber hinaus empfehlen die Rettungsdienste und der ADAC:

• Bei einspurigen Fahrbahnen gilt grundsätzlich: an den rechten Fahrbahnrand fahren.
• Bei entgegenkommenden Einsatzfahrzeugen nach rechts ausweichen, das Tempo verringern und ggf. anhalten.
• Gelangt ein Einsatzfahrzeug auf gleiche Höhe, Geschwindigkeit verringern und ein Einscheren ermöglichen.
• Auf Fahrbahnen mit zwei oder mehr Spuren je Richtung fahren die linken Fahrzeuge nach links, alle weiteren Fahrzeuge nach rechts – also auch diejenigen, die auf der mittleren Spur fahren.
• Ein vor einer roten Ampel haltendes Fahrzeug darf im Zuge des Ausweichens nach rechts auch über die Haltelinie fahren, wenn es der Verkehr zulässt. Schon ein Meter kann nachfolgenden Fahrzeugen das Rangieren ermöglichen und dem Einsatzfahrzeug so freie Fahrt bieten.
• Für Fußgänger und Radfahrer gilt ebenfalls: Vorfahrt für die Retter! Sie müssen Einsatzfahrzeuge passieren lassen und dabei auf eigene Vorrechte verzichten.

Außerdem wünschen sich die Rettungskräfte vor allem “Sicherheit am Einsatzort”, weiß Gsottberger. Auch wenn Gewalt gegen Rettungskräfte kein alltägliches Problem ist, “erleben unsere Kollegen verstärkt unangenehme und auch gefährliche Situationen: Das reicht von Beschimpfungen bis hin zu körperlichen Angriffen, gerade bei alkoholisierten Patienten”, so Gsottberger. “Die Politik muss dem Rettungsdienst mit haupt- und ehrenamtlichen Mitarbeitern helfen. Wir brauchen ein Schutzschild für alle unsere Retter.

Das beigefügte Pressefoto wurde uns freundlicherweise von der Johanniter-Unfall-Hilfe e.V. Regionalverband Schwaben zur Verfügung gestellt; Urheber ist die “Johanniter-Unfall-Hilfe e.V. / Gerhard Bieber”.

Wir freuen uns auf den Dialog mit Ihnen!

Das Bündnis der Hilfsorganisationen dürfte die größte Interessensvertretung des Ehrenamtes und der sozialen Anliegen in Augsburg sein. Nicht nur 1.200 Ehrenamtliche, sondern 42.000 Mitglieder unterstützen die Ziele der Hilfsorganisationen. Dazu zählt insbesondere der Dienst am Nächsten – egal ob im Rettungsdienst, bei Sanitätsdiensten – ohne die keine größere Veranstaltung stattfinden könnte -, im Katastrophenschutz oder auch in sozialen Aufgaben wie der Betreuung von Demenzkranken oder in der Ausbildung in Erster Hilfe. „Wir brauchen Menschen, die sich für andere einsetzen. Wenn jeder in der Woche anderen nur eine Stunde ,schenken’ würde, wäre Augsburg und unsere Heimat noch lebens- und liebenswerter“, so Gsottberger.

Sportveranstaltungen und Konzerte müssten ausfallen wenn keine Sanitäter für Sicherheit sorgen würden: „Es hätte sicher kein „City of Peace“ die Bürger begeistern können, wenn im Hintergrund nicht unsere Ehrenamtlichen für die Sicherheit garantiert hätten“, sagt Günter Gsottberger. „Auch der Friedensmarathon war ein großes Event, bei dem alle Hilfsorganisationen zusammen und partnerschaftlich Verletzte und Erkrankte versorgt hatten.“ Alle Hilfsorganisationen, das bedeutet bei der Arbeitsgemeinschaft ganz konkret, dass sich sowohl der Arbeiter-Samariter-Bund als auch Bayerische Rote Kreuz sowie Deutsche Lebens-Rettungs-Gesellschaft und Johanniter-Unfall-Hilfe gemeinsam mit dem Malteser Hilfsdienst zusammengeschlossen haben. Gemeinsam vertreten sie nicht nur die Interessen des Ehrenamtes gegenüber der Politik, sondern die Zusammenarbeit soll Geschlossenheit auf allen Ebenen bewirken. Großeinsätze im Sanitätsdienst werden gemeinsam durchgeführt, damit Veranstaltungsbesucher sich auf Sicherheit durch gebündelte Kompetenz des Ehrenamts verlassen können.

Auch Führerscheinbewerber müssen in Augsburg nicht auf den „Lappen“ warten, wenn weiterhin genügend ehrenamtliche Ausbilder bei den Hilfsorganisationen sie zeitnah in Erster Hilfe schulen. Ältere Menschen freuen sich auf das Klingeln an der Haustür, wenn der ehrenamtliche Besuchsdienst jede Woche – „nicht nur zur Weihnachtszeit“ – zum Kaffeetrinken, Spielen und Zeitvertreib vorbeikommt. „Unsere Helfer sind für andere da. Sie schenken ihnen das, was heute am Kostbarsten ist: Zeit und Aufmerksamkeit“, unterstreicht Günter Gsottberger.